Bariloche entiende que un programa de ciudades hermanas puede ser de gran importancia para una comunidad. La encamina hacia una integración global mediante nuevas técnicas y tecnologías para respaldar al comercio, el sistema de salud, la democratización y el medio ambiente y el turismo. Aspiramos a que los programas de ciudades hermanas estén a la vanguardia del desarrollo comunitario y funcionen en el ámbito popular, y que sus miembros colaboren con sus pares de otros países. Pretendemos que este programa de ciudades hermanas y sus voluntarios representen a todos los sectores de la ciudad y todos los aspectos de su sociedad, diversidad, historia y aspiraciones. Es nuestro deseo que este programa de ciudades hermanas sea el saludo internacional de la comunidad.

El comité de ciudades hermanas de Bariloche, lejos de limitarse a ser una organización vinculada con una única ciudad en un determinado país, busca que las ciudades hermanas estén estrechamente vinculadas con gran parte de las relaciones internacionales de la comunidad. Para ello nos proponemos que funcione como centro internacional de visitas, oficina de protocolo y club de amigos. En consecuencia los miembros y trabajadores voluntarios del programa de ciudades hermanas deberán actuar como representantes diplomáticos de la comunidad, brindando su experiencia intercultural y su conocimiento de países, culturas e idiomas extranjeros.

Para que estas relaciones sean exitosas entre ciudades hermanas todo el accionar deberá basarse sobre un sólido programa local de voluntarios dispuestos a invertir tiempo, talento y recursos para desarrollar una relación duradera con sus pares en el exterior. Es fundamental que los miembros y representantes municipales estén consustanciados con las metas y objetivos del programa. Para alcanzar el éxito, la relación debe construirse sobre un historial de cooperación entre ambas ciudades, incorporar las necesidades actuales del programa y anticiparse a las necesidades futuras del mismo a medida que evoluciona, se adapta y crece.

Es por ello que este Comité adopta los criterios de organización estipulado por el (SCI). Sister Cities International (SCI) ha revisado y ampliado la guía Building Your Local Program (Cómo Construir su Programa Local), para satisfacer las necesidades de una red en continuo cambio y crecimiento. Esta guía ha sido diseñada para ayudar a estructurar y fortalecer sus programas a los miembros de la SCI, ya sean ciudades en busca de su primera hermana, ciudades recientemente hermanadas o bien ciudades vinculadas con varias hermanas desde hace muchos años.

El Fenómeno de Ciudades Hermanas registra como sus antecedentes más importantes, los siguientes datos más significativos:

En todas las regiones del mundo prosperan ciudades hermanas, jugando un papel significativo de respaldo al desarrollo sustentable de la comunidad. El número de asociaciones continúa creciendo en Asia, Africa y el Medio Oriente. Desde 1986, las asociaciones tan sólo en la ex Unión Soviética han aumentado de 6 a 157. Las ciudades hermanas contribuyeron a poner fin a la Guerra Fría, apoyando la democratización y la participación comunitaria popular en Europa Central y Oriental y en la Commonwealth of Independent States (CIS). Durante la Cumbre de Madrid de diciembre 1995, EE.UU. y la Unión Europea, en "La Nueva Agenda Transatlántica" hicieron un llamado concreto para que las ciudades hermanas propicien el intercambio "con vistas a profundizar el respaldo popular a las relaciones transatlánticas y enriquecer el intercambio de ideas tendientes a hallar soluciones a problemas compartidos"

De la misma manera, las relaciones entre ciudades hermanas del hemisferio occidental ofrecen una red a través de la cual implementar las metas de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (UNCED)

• Acceso a la base de datos de asociados al sistema de ciudades hermanas (SCH), y orientación y apoyo durante el proceso de hermanamiento.
• Asistencia técnica para la construcción, financiación y gestión de un programa local de ciudades hermanas.
• Capacitación internacional: idoneidad intercultural, protocolo y materiales de desarrollo.
• Acceso a profesionales municipales y dirigentes políticos en todo el mundo.
• Información actualizada acerca de las principales ONG, fundaciones e iniciativas gubernamentales que respaldan las actividades de ciudades hermanas.
• Guías y folletería para el desarrollo de programas, capacitación práctica, intercambio de docentes y jóvenes y redacción de propuestas.
• Aranceles reducidos de inscripción y exposición para conferencias regionales, nacionales e internacionales.
• Elegibilidad para programas innovadores de subsidios, abarcando desde intercambio juvenil hasta capacitación municipal.
• Elegibilidad para el programa anual de distinciones.
• Descuentos en programas de viajes para grupos y viajes de incentivo.
• Elegibilidad para el Programa de Artistas Jóvenes y becas internacionales.
• Valiosas oportunidades para formar redes a través de conferencias y reuniones estatales, regionales, bilaterales e internacionales.

• Amigos y parientes
• Empresas locales
• Cámara de Comercio, oficina de desarrollo económico
• Asociaciones civiles; Rotary / Club de Leones / Liga Juvenil/Liga de Ama de casa, etc,
• Grupos de tecnología/ telecomunicaciones
• Grupos de viajes / turismo
• Organizaciones ambientales
• Grupos de tercera edad
• Scouts y agrupaciones afines
• Juntas vecinales
• Servicios municipales
• Policía y bomberos
• Guardia y Prefectura Nacional
• Colectividades étnicas y organizaciones culturales
• Artistas plásticos, músicos, grupos de teatro
• Escuelas primarias / secundarias / técnicas y universidades
• Estudiantes, docentes, directores, inspectores
• Hospitales / clínicas
• Museos / organizaciones de conservación histórica / bibliotecas
• Iglesias / sinagogas / mezquitas / templos
• Periódicos / televisión / emisoras radiales

Una vez reunidos, hay que organizar, involucrar y dirigir a los voluntarios del programa de ciudades hermanas. La ciudad hermana local debe:

• Crear un sistema para que cada voluntario pueda participar plenamente en el programa
• Garantizar que cada subcomité trabaje eficazmente
• Lograr que los dirigentes se responsabilicen ante todos los participantes
• Perpetuar la organización y contribuir a su crecimiento
• Promocionar la importancia del programa dentro de la comunidad.

Bariloche sugiere, a las ciudades interesadas en hermanarse con nuestra ciudad, la conformación de una comisión pluralista con la participación de los representantes de los sectores mas importantes de la comunidad y sustentada por una norma que le de carácter institucional cuyo objetivo permanente sea atender todos los temas relacionados con los proyectos y programas de ciudades hermanas encaradas por la comunidad. En el seno de esta comisión se debe elegir un directorio suficientemente representativo.

• Planificación a largo plazo a través del desarrollo e implementación de políticas
• Gestión financiera del programa
• Evaluación de las actividades del programa

Las facultades y funciones de los miembros del Directorio deben estar claramente definidas en el reglamento. Es fundamental que los directivos sean más que meras figuras simbólicas carentes de capacidad real para actuar.

Al establecer las facultades y funciones de los miembros del directorio, también se establecerá la duración del periodo de servicio por ejemplo determinar un período de tres años mediante un sistema rotativo donde 1/3 de los miembros se renueva cada año. En este caso , al elegir por primera vez un directorio de 12 miembros, 4 de ellos serían electos por un período de un año, 4 por un periodo de dos años y 4 por un periodo de tres años. En el segundo año, ya se elegirían 3 miembros por un periodo de tres años.

Bariloche recomienda incluir en el estatuto una cláusula que limite el número de períodos que pueda servir un mismo miembro del Directorio y no más de dos años consecutivos vez prohiba que una misma persona sirva durante dos períodos consecutivos. Este tipo de cláusula garantiza la rotación de cargos, para que todos los socios tengan oportunidad de ocupar una posición de liderazgo dentro de la organización.

Es aconsejable repartir responsabilidad entre los miembros del directorio.

Presidente

• Lidera la organización
• Actúa como portavoz del grupo
• Preside las reuniones del Directorio
• Conduce la agenda de trabajo del Directorio (fund raising)
• Motiva y estimula a todo el grupo

Vicepresidente

• Asume los deberes del presidente cuando éste se ausente
• Colabora con las funciones del presidente
• Puede actuar como presidente electo

Tesorero

• Es responsable de la gestión financiera general del programa
• Prepara informes financieros para uso interno e informes impositivos
• No está a cargo de las actividades para reunir fondos (fund raising)

Secretario

• Notifica por escrito a los miembros acerca de las reuniones
• Levanta las actas de las reuniones
• Realiza la comunicación y correspondencia interna

Bariloche recomienda una organización ‘piramidal’ dentro del programa local. Los programas deben tener un presidente, un vicepresidente, un tesorero, un secretario, un Directorio y numerosos comités.

Hemos dedicado la primera parte de este folleto a describirnos como comunidad. En esta última sección intentaremos describir las metas del Comité de Ciudades Hermanas de Bariloche.

• Intercambiar ideas y promover la amistad con nuestros pares en sociedades diferentes, sobre una base directa y personal
• Establecer nuestra identidad como miembros de la familia humana comprometidos con el proceso de construir la paz mundial
• Desarrollar un sistema a través del cual todos los elementos de cada comunidad puedan participar y gozar de los beneficios de un programa cooperativo.
• Iniciar nuevos diálogos con personas pertenecientes a culturas diferentes, para hallar soluciones originales para el mejoramiento de la calidad de vida urbana
• Participar de un programa con un par en otro país, para que todos los miembros de la comunidad sientan que están contribuyendo al entendimiento internacional de manera personal y directa
• Comprender mejor a la propia comunidad a través de la interpretación de su estilo de vida ante personas que pertenecen a una cultura ajena.

Dentro del marco del programa de Ciudades Hermanas, la meta individual de Bariloche es la siguiente:

• Colaborar con el desarrollo de una estrategia general para Bariloche como ciudad, con el fin de mejorar sus oportunidades comerciales, educativas y culturales a través del establecimiento de relaciones con Ciudades Hermanas y amigas de todo el mundo que también sean prestigiosas ciudades.

El comité Bariloche de Ciudades Hermanas y amigas ha llegado a la conclusión de que es fundamental contar con el apoyo e interés de los habitantes de las ciudades. Las autoridades municipales deben comprender y respaldar la hermandad. Para obtener el máximo beneficio de una relación entre ciudades hermanas, también es necesario el compromiso de la comunidad empresarial,debería haber un grupo de empresarios en cada ciudad hermana que trabajen eficazmente en conjunto. Parece existir una especie de ‘química personal” que contribuye a que el concepto general de hermandad se transforme en una realidad de actividades compartidas.

El turismo es la base de la economía de Bariloche, su comité de Ciudades Hermanas y amigas busca relacionarse con ciudades extrajeras que tengan una economía similar. Consideramos que el aspecto empresarial de una comunicad en una ciudad es muy importante dentro de las actividades de ciudades hermanas, y que la hermandad entre ciudades ofrece una excelente oportunidad para que las empresas cooperen, realicen docencia y aprendan, logrando beneficio económico mutuo.

Bariloche cree que se debería realizar un período de prueba de hasta dos años con la ciudad interesada en la hermandad, para que ambas partes tengan la oportunidad plena de determinar si están presentes todos los elementos necesarios para una buena relación.

El Comité Bariloche de Ciudades Hermanas y amigas tiene como política asociarse con no más de una ciudad hermana por país, y de respaldar esa relación con un subcomité de miembros.

En algunos casos donde ya exista ciudad hermana paqra establecer lazos de amistad, con autoridades del mismo pais, las cuales seran llamadas ciudades amigas

Exigimos que nuestros propios miembros tengan una buena comprensión de la ciudad hermana, A cambio, esperamos hermanarnos con comunidades dispuestas y capaces de apoyar la relación con un subcomité compuesto de miembros que posean:

• La capacidad de conversar en el idioma de la otra ciudad
• Experiencia o conocimiento de la geografía, costumbres, tradiciones e historia del país donde está ubicada la ciudad hermana
• Suficiente experiencia y conocimiento de la ciudad hermana y sus metas como para incluir intereses empresariales y educativos en los programas compartidos
• Interés y tiempo para desempeñarse activamente como grupo de respaldo a esta relación entre ciudades hermanas.

Bariloche desea que sus relaciones con ciudades hermanas brinden beneficio mutuo y estén basadas sobre algo más que meras proclamaciones oficiales. Insistimos: para Bariloche, la relación ideal entre ciudades hermanas involucra el compromiso de individuos, una activa participación empresarial y el interés y respaldo de los dirigentes políticos. A través de alianzas con otras comunidades con similitudes básicas, esperamos lograr una mayor comprensión de sus cualidades individuales y una oportunidad ideal para conversar con ellas acerca de problemas en común.